Жалобы

Объединения в сфере предпринимательства. Реферат: Правовые формы объединений в сфере предпринимательской деятельности Основные нормативные акты

Субъекты предпринимательства в целях координации своей деятельности, для представления и защиты общих имущественных и иных интересов, а также в иных целях могут создавать различные объединения.

В зависимости от экономического содержания, основанного на цели создания объединения, принципах централизации тех или иных производственно-хозяйственных функций, распределении полномочий между участниками объединения в научной литературе выделяют следующие типы таких объединений.

1. Концерны представляют собой экономическое единство; централизованное управление - отличительный признак концернов. Они являются добровольными объединениями корпораций на основе централизации производственных функций, научно-технической политики, инвестиций, финансовой и технической политики, внешнеэкономической деятельности, имеющими своей целью и организацию коммерческого обслуживания. Концерны могут создавать хозяйственные организации (центры, службы ит. п.), правовое положение которых они определяют сами. Управление концерном осуществляют органы (правление, руководитель), избираемые его участниками.

Взаимоотношения между членами концерна довольно жесткие, хотя строятся они на договорной основе, а не в порядке иерархической зависимости. Например, без согласия концерна его члены не могут быть одновременно участниками других концернов или ассоциаций. Участники концерна в соответствии с его учредительными документами могут нести субсидиарную юридическую ответственность по обязательствам объединения, а оно, в свою очередь, будет отвечать по обязательствам участников. Наконец, концерны часто создают собственные корпорации, выступая по отношению к ним в качестве учредителя (например, внешнеторговые, рекламные, сбытовые, консультационные и др.).

Концерны делятся на вертикальные и горизонтальные. Вертикальные концерны имеют очень сложную структуру и объединяют фирмы различных отраслей промышленности, участвующих в связанном производственно-технологическом процессе (например, гор- норазработка - металлургия - машиностроение). Горизонтальные концерны по своему строению проще, поскольку они объединяют корпорации, относящиеся к одной отрасли.

2. Консорциумы - это временные союзы, объединения на паевой основе, которые возникают сразу между несколькими банками и промышленными корпорациями для совместного размещения займа или осуществления единого капиталоемкого проекта. По некоторым параметрам с ними сходны финансово-промышленные группы в России. Консорциум создается обычно в случаях, когда проект превышает финансовые возможности одного банка. Он может образоваться и без непосредственного участия банков самими решившими объединиться промышленными корпорациями, которые располагают необходимыми финансовыми возможностями. Целью такого объединения может быть реализация программ, проектов, государственных заказов. Предприятия при этом могут сохранять ведомственную принадлежность. Консорциумы создаются на срок выполнения программ, проектов, заказов.

Деятельность данного вида объединений строится на основе распоряжения паевыми взносами и ресурсами. Не исключено привлечение и заемных средств с согласия либо по поручению участников.

Обязанности между участниками консорциума распределяются исходя из того, кто лучше себя проявил в определенной области или сфере деятельности либо кто сможет свести издержки к минимуму. Нередко консорциумы возникают на стыке различных отраслей.

Консорциум представляет интересы своих участников перед государственными органами. Для этой цели в его структуре создаются исполнительные органы. Однако допустимо и поручение выполнять представительские функции одному из участников. Если по ходу выполнения проекта выявится необходимость в создании какой-либо хозяйственной организации, то консорциум вправе это сделать.

Органы управления данного вида объединения существуют на отчисления его членов. Консорциум несет солидарную ответственность перед заказчиком. Его создание оформляется учредительным договором. Прекращение деятельности консорциума обычно осуществляется по причине реализации поставленных задач.

3. Картели - объединения организаций с целью эффективного решения вопросов, связанных со сбытом продукции. Создание таких объединений, осуществляемое также на договорной основе и при наличии добровольности участия, может преследовать следующие цели: овладение рынками сбыта, разграничение сфер влияния, регулирование цен на продукцию и т.п.
4. Корнеры - форма корпоративных объединений с целью переброски, аккумулирования, использования капитала для овладения рынками какого-либо товара. Соединенный капитал используется для скупки акций отдельных интересующих корнер корпораций с тем, чтобы впоследствии перепродать их либо завладеть контрольным пакетом акций.
5. Конгломераты весьма схожи с вертикальными концернами. Они создаются из предприятий, взаимосвязанных в процессе производства. Однако нередки объединения и без производственной общности. Отличием конгломерата от концерна является то, что его участники пользуются широкой автономией. Причина предоставления такой свободы состоит в стремлении членов конгломерата вкладывать свой капитал более эффективно, не обременяя себя необходимостью получения на то согласия остальных участников объединения. Однако стремление это обоюдно, поскольку конгломерат в целом тоже выигрывает, если его участники сильны в экономическом плане.
6. Трест - вид объединения, который отличается прочностью экономических и организационных связей. Организации, в нем участвующие, теряют хозяйственную и частично юридическую самостоятельность, так как в данном случае объединение происходит практически по всем параметрам их деятельности. Могут создаваться и международные тресты.
7. Синдикат - это такое объединение, при котором организации теряют только свою коммерческую самостоятельность. Главная цель создания синдиката - решение вопросов сбыта. Для этого в его структуре создается одно, а чаще всего - целая сеть торговых обществ. Но их деятельность не ограничивается сбытом продукции предприятий - участников синдиката. Созданные для решения проблем сбыта, эти организации могут вести любую хозяйственную деятельность.
8. Франчайза (система франчайзинга) - это гибридная форма сотрудничества крупного и мелкого предпринимательства. Название ее произошло от французского слова «франшиза», т. е. льгота, привилегия. По существу, франчайза есть объединение между организациями, отдельными бизнесменами. В соответствии с учредительным договором крупная организация обязуется снабжать мелкую компанию или бизнесмена своими товарами, рекламными услугами, технологиями. Эта же организация (франчайза) обязуется предоставлять и услуги в области менеджмента, маркетинга с учетом местных условий или особенностей обслуживаемой фирмы. Не исключено также инвестирование определенного капитала со стороны франчайзы в фирмы, находящиеся как бы под ее покровительством.
9. Пул - договорная форма объединения организаций, участники которой не утрачивают юридической самостоятельности, создаваемая для консолидации средств и минимизации предпринимательских рисков с целью распределения полученных от совместной деятельности доходов в конце «пульного» периода. Пулы получили распространение в сфере страховых, торговых, биржевых, патентных и прочих услуг.

Цели вышеназванных объединений могут быть реализованы в результате образования определенной правовой формы. С точки зрения организационно-правовых форм объединений, которые признаются в РФ, следует выделять:

- ассоциации (союзы) юридических лиц;
- некоммерческие партнерства;
- холдинги;
- объединения на основе договора простого товарищества.

Такие объединения могут приобретать статус юридического лица

либо не являться юридическими лицами.

В соответствии с ГК РФ и Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в качестве юридических лиц - некоммерческих организаций могут создаваться ассоциации (союзы) юридических лиц либо некоммерческие партнерства.

Ассоциации (союзы) - объединения юридических лиц и (или) граждан, основанные на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданные для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей (ст. 121 ГК РФ).

В организационно-правовой форме ассоциаций (союзов) создаются, в частности, объединения юридических лиц и (или) граждан, имеющие целями координацию их предпринимательской деятельности, представление и защиту общих имущественных интересов, профессиональные объединения граждан, не имеющие целью защиту трудовых прав и интересов своих членов, профессиональные объединения граждан независимо от наличия или отсутствия у них трудовых отношений с работодателями (объединения адвокатов, нотариусов, оценщиков, лиц творческих профессий и другие), объединения саморегулируемых организаций.

Субъекты, вступившие в такое объединение, при этом не теряют юридическую личность, и более того, они сохраняют свою самостоятельность и свободу в выборе и изменении своей организационной формы.

Само же объединение становится новым самостоятельным юридическим лицом со всеми необходимыми атрибутами: балансом, банковским счетом, печатью, органами управления, обособленным имуществом.

Объединение несет юридическую ответственность по своим обязательствам, но не по обязательствам своих членов (п. 4 ст. 121 ГК РФ). Однако члены объединения несут субсидиарную ответственность по его обязательствам. Условия, размеры и порядок такой ответственности определяются в учредительных документах.

Количество учредителей ассоциации (союза) не может быть менее пяти.

Основной принцип во взаимоотношениях членов объединения - добровольность. Учредительными документами ассоциации (союза) являются учредительный договор, подписанный всеми членами ассоциации (союза), а также утвержденный ими устав. В нем помимо общих сведений должны содержаться сведения о составе объединения, органах управления, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, требующим решения единогласного или принятого квалифицированным большинством голосов членов ассоциации (союза), а также о порядке распределения имущества, остающегося после ликвидации.

Члены ассоциаций (союзов) имеют определенные права и обязанности, как то:

1) в порядке, установленном законом или уставом ассоциации (союза), участвовать в управлении делами ассоциации (союза);
2) в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом и уставом ассоциации (союза), получать информацию о деятельности ассоциации (союза), знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией;
3) в порядке, установленном законом, обжаловать решения органов ассоциации (союза), влекущие за собой гражданско-правовые последствия;
4) в случаях, предусмотренных законом, оспаривать совершенные ассоциацией (союзом) сделки и требовать возмещения причиненных ассоциации (союзу) убытков;
5) безвозмездно, если иное не предусмотрено законом, пользоваться оказываемыми ассоциацией (союзом) услугами на равных началах с другими ее членами;
6) по своему усмотрению выйти из ассоциации (союза) по окончании финансового года. В этом случае член ассоциации (союза) несет субсидиарную ответственность по ее обязательствам пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода;
7) осуществлять иные права, предусмотренные законом или уставом ассоциации (союза), в порядке, установленном уставом ассоциации (союза).

К обязанностям членов ассоциации (союза) относятся:

1) участвовать в образовании имущества ассоциации (союза) в порядке, в размере, способом и в сроки, которые предусмотрены уставом ассоциации (союза) в соответствии с настоящим Кодексом или иным законом;
2) не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности ассоциации (союза);
3) участвовать в принятии решений, если его участие в соответствии с законом и (или) уставом ассоциации (союза) необходимо для принятия таких решений;
4) не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда ассоциации (союзу), участником которой он является;
5) уплачивать предусмотренные уставом ассоциации (союза) членские взносы;
6) по решению высшего органа ассоциации (союза) вносить дополнительные имущественные взносы.

Член ассоциации (союза) может быть исключен из нее по решению остающихся членов в случаях и в порядке, которые установлены уставом ассоциации (союза). В отношении ответственности исключенного члена ассоциации (союза) применяются правила, относящиеся к выходу из ассоциации (союза).

С согласия членов ассоциации (союза) в нее может войти новый член. Вступление в ассоциацию (союз) нового члена может быть обусловлено его субсидиарной ответственностью по обязательствам ассоциации (союза), возникшим до его вступления.

Основы управления в ассоциации (союзе) регламентированы ст. 121.2 ГК РФ. Здесь формируется высший орган управления, исключительная компетенция которого установлена указанной статьей, единоличный исполнительный орган (председатель, президент или другие), а также могут образовываться постоянно действующие коллегиальные исполнительные органы (совет, правление и тому подобное).

Некоммерческое партнерство - это «некоммерческая организация, члены которой сохраняют права на ее имущество, созданная для оказания содействия всем членам в ведении общеполезной деятельности» .

В форме некоммерческих партнерств могут создаваться, например, фондовые биржи .

Некоммерческое партнерство является собственником переданного ему имущества и не отвечает по обязательствам своих членов, а последние не отвечают по обязательствам партнерства. Высшим органом его управления является общее собрание членов.

Некоммерческие партнерства создаются на основе членства, причем члены партнерства имеют некоторые имущественные права в отношении партнерства. В частности, в случаях выхода, исключения из партнерства или его ликвидации участник вправе требовать выдачи ему части имущества, которое ранее было передано членами в собственность некоммерческого партнерства (если иное не предусмотрено его уставом).

В России получили распространение объединения корпораций в форме холдингов. При этом новое юридическое лицо не образуется и вышеназванные объединения признаются действующим законодательством совокупностью юридических лиц.

В настоящее время единственным нормативным актом, регулирующим деятельность этих объединений, является Указ Президента РФ «О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий» , Приложение № 1 к которому содержит «Временное положение о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества».

Временное положение содержит легальное понятие холдинга: «Холдинговой компанией признается предприятие, независимо от его организационно-правовой формы, в состав активов которого входят контрольные пакеты акций других предприятий. Предприятия, контрольные пакеты акций которых входят в состав активов холдинговой компании, далее именуются «дочерними». Здесь и далее под «контрольным пакетом акций» понимается любая форма участия в капитале предприятия, которая обеспечивает безусловное право принятия или отклонения определенных решений на общем собрании его участников (акционеров, пайщиков) и в его органах управления". Решения о наличии контрольного пакета акций принимаются Государственным комитетом Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и его территориальными органами с учетом конкретных особенностей учредительных документов и структуры капитала предприятий» (п. 1.1).

Следует отметить, что требования Временного положения обязательны лишь для холдинговых компаний, доля капитала которых, находящаяся в государственной собственности, в момент создания компании превышала 25%.

Некоторые аспекты правового положения холдинговых компаний определяются нормами ГК РФ, Закона об ООО и Закона об АО, устанавливающими правовое положение дочерних обществ.

Раскрывая понятие основного и дочерних обществ, законодатель приводит открытый перечень возможных оснований установления контроля основного общества над дочерними:

- наличие преобладающего участия в уставном капитале;
- наличие договора, согласно которому одно общество вынуждено подчиняться другому;
- наличие иной возможности определять решения общества.

Защищая интересы дочернего общества и его кредиторов, ГК РФ

(п. 2 ст. 105) устанавливает два случая ответственности основного общества по долгам дочернего:
- 1) солидарная ответственность наступает по сделкам, заключенным дочерним обществом во исполнение обязательных указаний основного общества;
- 2) субсидиарная ответственность наступает, если по вине основного общества наступило банкротство дочернего общества.

Законодательством также установлено право участников (акционеров) дочернего общества требовать возмещения основным обществом убытков, причиненных по его вине дочернему обществу (п. 3 ст. 105 ГК РФ, п. 3 ст. 6 Закона об ООО, п. 3 ст. 6 Закона об АО).

Таким образом, при наличии определенных условий ответственность по долгам дочернего общества может быть возложена на основное общество. Этот механизм получил в литературе наименование «снятия корпоративных покровов» , по аналогии с американской доктриной.

Следует отметить, что Закон об АО в некоторой степени ограничивает вышеназванную ответственность основного АО по обязательствам дочернего АО. Во-первых, «основное общество (товарищество) считается имеющим право давать дочернему обществу обязательные для последнего указания только в случае, когда это право предусмотрено в договоре с дочерним обществом или уставе дочернего общества»; во-вторых, «несостоятельность (банкротство) дочернего общества считается происшедшей по вине основного общества (товарищества) только в случае, когда основное общество (товарищество) использовало указанные право и (или) возможность в целях совершения дочерним обществом действия, заведомо зная, что вследствие этого наступит несостоятельность (банкротство) дочернего общества» и, наконец, в-третьих, «убытки считаются причиненными по вине основного общества (товарищества) только в случае, когда основное общество (товарищество) использовало имеющиеся у него право и (или) возможность в целях совершения дочерним обществом действия, заведомо зная, что вследствие этого дочернее общество понесет убытки».

Исследователи данной проблематики справедливо отмечают, что «использовать механизм «снятия корпоративных покровов» после введения в действие Закона об АО стало фактически невозможно» .

Таким образом, следует признать необходимость совершенствования правового механизма, обеспечивающего защиту прав дочернего общества, его участников и кредиторов.

Совместная предпринимательская деятельность может также осуществляться на основании договора простого товарищества (коммерческого товарищества), а также инвестиционного товарищества.

Согласно ст. 1041 ГК РФ по договору простого товарищества двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей закону общей цели.

Договор простого товарищества - многосторонний и консенсуальный. Заключение этого договора не приводит к созданию юридического лица.

Предметом договора простого товарищества является совместное ведение деятельности, направленной на достижение общей для всех участников цели.

Если договор простого товарищества заключается с целью осуществления предпринимательской деятельности, то его участниками могут быть только коммерческие организации, индивидуальные предприниматели и некоммерческие организации в учредительных документах которых предусмотрена возможность осуществления предпринимательской деятельности, не противоречащей целям их создания.

Существенным условием договора простого товарищества является условие о вкладах товарищей в общее дело. Такой вклад может состоять не только из определенного имущества, но и по согласованию товарищей, из профессиональных и иных знаний, навыков, умений, деловой репутации и деловых связей. Денежная оценка таких вкладов производится по соглашению товарищей. Если иное не предусмотрено договором, то вклады товарищей признаются равными.

Имущество, которое товарищи внесли в качестве вкладов в общее имущество, а также полученная в результате деятельности товарищей прибыль являются общей долевой собственностью товарищей, ели иное не предусмотрено законом или договором.

Пользование общим имуществом осуществляется по соглашению товарищей, а если такое соглашение не достигнуто, то по решению суда.

Ведение общих дел товарищей осуществляется следующим образом:

По общему правилу каждый из товарищей вправе действовать от имени остальных, а его полномочия должны быть подтверждены доверенностью или договором простого товарищества, заключенным в письменной форме.

Договором может быть предусмотрен и иной способ ведения общих дел товарищей:

- дела ведет специально уполномоченный для этого товарищ;
- дела ведутся совместно всеми товарищами, когда для совершения какого-либо действия необходимо согласие всех товарищей.

Права товарищей при ведении общих дел равны и не зависят от размера вклада.

Права и обязанности товарищей.

- право на участие в ведении общих дел товарищества;
- право на ознакомление со всей документацией по ведению дел (отказ от такого права или его ограничение ничтожны);
- право на получение прибыли пропорционально стоимости внесенных ими вкладов.

Обязанности:

- внести вклады в общее имущество;
- нести расходы и убытки от совместной деятельности пропорционально стоимости вкладов в общее имущество, если иное не определено договором (соглашение, полностью освобождающее от участия в покрытии расходов и убытков или от участия в прибыли, ничтожно).

Ответственность товарищей по общим обязательствам солидарная, если договор заключен в целях ведения предпринимательской деятельности.

В случае нехватки личного имущества товарища для ответственности по обязательству, не связанному с ведением общих дел товарищей, взыскание может быть возложено на его долю в общем имуществе товарищей. В этом случае кредитор по такому обязательству вправе потребовать выдела доли этого товарища из общего имущества. Если выделение доли в натуре не возможно или против ее выделения возражают другие товарищи, кредитор вправе требовать продажи должником своей доли в общем имуществе других товарищам по рыночной цене. В случае отказа других товарищей от выкупа доли кредитор вправе потребовать ее продажи с публичных торгов.

Основания прекращения договора простого товарищества:

- достижение предусмотренной договором цели;
- истечение срока действия договора, если он предусмотрен;
- объявление кого-либо из товарищей недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или несостоятельным (банкротом);
- смерть товарища, ликвидация или реорганизация участвующего в договоре юридического лица, если договором не предусмотрена возможность замещения товарища правопреемником;
- отказ товарища от участия в бессрочном договоре с уведомлением об этом других товарищей не менее чем за три месяца;
- расторжение иного договора простого товарищества по требованию товарища по уважительной причине с возмещением другим товарищам причиненного этим реального ущерба;
- выдел доли товарища по требованию кредитора.

В случае выбытия по каким-либо причинам одного из товарищей из договора, в котором участвовало более двух товарище, договор может быть оставлен в силе между оставшимися товарищами по их соглашению.

В случае выбытия одного из товарищей из договора без прекращения договора он продолжает нести ответственность перед третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия в договоре, в том же порядке, что и во время его участия в договоре.

После прекращения договора общее имущество подлежит разделу между товарищами. При этом товарищ, внесший в качестве вклада индивидуально-определенную вещь, вправе истребовать ее обратно.

Особенности договора простого товарищества, заключаемого для осуществления совместной инвестиционной деятельности (инвестиционного товарищества), устанавливаются Федеральным законом «Об инвестиционном товариществе» .

По договору инвестиционного товарищества двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и осуществлять совместную инвестиционную деятельность без образования юридического лица для извлечения прибыли.

В договоре инвестиционного товарищества товарищи участвуют в пределах и в объеме, которые установлены ГК РФ, Законом об инвестиционном товариществе и договором инвестиционного товарищества, при этом один или несколько товарищей осуществляют от имени остальных товарищей ведение общих дел товарищей (управляющие товарищи).

Сторонами договора инвестиционного товарищества могут быть коммерческие организации, а также в случаях, установленных федеральным законом, некоммерческие организации постольку, поскольку осуществление инвестиционной деятельности служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует этим целям. Физические лица могут быть сторонами договора инвестиционного товарищества в случае, если они являются индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Иностранные юридические лица, а также иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами по иностранному праву, участвуют в качестве стороны договора инвестиционного товарищества с учетом установленных международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации особенностей правового положения этих лиц.

Указанные лица могут быть сторонами нескольких договоров инвестиционного товарищества. Ограничение прав товарищей на участие в нескольких договорах инвестиционного товарищества, в том числе по соглашению сторон, не допускается.

Число участников договора инвестиционного товарищества не должно быть более пятидесяти.

Стороны договора инвестиционного товарищества и другие лица не вправе размещать рекламу совместной инвестиционной деятельности, осуществляемой по договору инвестиционного товарищества, а также привлекать новых лиц к совместной инвестиционной деятельности посредством публичной оферты.

Договор инвестиционного товарищества должен иметь наименование (индивидуальное обозначение), включающее в себя слова «инвестиционное товарищество».

Гражданское право: учеб. Т.1. / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. -М.: Проспект, 2004. - С. 210.
Делозари Д.И. Проблемы современной российской правовой моделиАО //Актуальные проблемы гражданского права. Вып. 7 // Под ред. О.Ю. Шилохвоста. - М.: Норма, 2003. - С. 86.
Федеральный закон от 28 ноября 2011г. № 335-ФЗ «Об инвестиционномтовариществе»//СЗ РФ. 2011. №49(ч. 1). Ст. 7013.

Основные понятия

Ассоциация (союз) - некоммерческая организация, представляющая собой договорное объединение коммерческих организаций, созданное в целях координации их предпринимательской деятельности и защиты общих имущественных интересов.

Объединение коммерческих организаций - форма интеграции, участники которой осуществляют согласованную предпринимательскую деятельность.

Финансово-промышленная группа (ФПГ) - форма организационного объединения юридических лиц в целях технологической и экономической интеграции.

Холдинг (холдинговая компания) - совокупность основного (материнского) общества (товарищества) и дочерних хозяйственных обществ, ведущих согласованную предпринимательскую деятельность и связанных между собой отношениями экономической зависимости и контроля, позволяющими основному (материнскому) обществу (товариществу) определять условия ведения предпринимательской деятельности дочерними обществами.

Основные нормативные акты

Гражданский кодекс РФ - ст.105, 106, 121-123.

Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью - ст.6.

Налоговый кодекс РФ - ст.20, 40.

Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 190-ФЗ "О финансово-промышленных группах" // СЗ РФ. 1995. N 49. Ст.4697 (далее - Закон о ФПГ).

Указ Президента РФ от 16 ноября 1992 г. N 1392 "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий" (с изм., включая от 5 сентября 2001 г.) // САПП РФ. 1992. N 21. Ст.1731; СЗ РФ. 1998. N 10. Ст.1157; N 16. Ст.1832; 2000. N 44. Ст.4349; 2001. N 1 (ч.II). Ст.69; N 37. Ст.3672.

Постановление Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации от 14 мая 1996 г. N 10 "О порядке опубликования сведений о приобретении акционерным обществом более 20 процентов голосующих акций другого акционерного общества" // Вестник ФКЦБ России. 1996. N 3.

В современной России в результате естественных интеграционных процессов концентрации производства и капитала сложились определенные формы объединений предпринимателей. Объединения возникли и в результате обратного процесса - разукрупнения организаций, когда вследствие реорганизации или учреждения на месте одного юридического лица появляется группа хозяйственных обществ, включая основное и дочерние.

Рассмотрение проблемы объединений коммерческих организаций находится в прямой зависимости от признания различных форм предпринимательских объединений (холдингов, финансово-промышленных групп и пр.), не имеющих статуса юридического лица, субъектами предпринимательской деятельности.

Под объединениями*(296) коммерческих организаций понимается форма интеграции, участники которой осуществляют согласованную предпринимательскую деятельность. Классификация объединений предпринимателей может быть проведена по ряду критериев. Так, с точки зрения организационно-правовых форм объединений следует выделять: ассоциации (союзы) и некоммерческие партнерства, холдинги, финансово-промышленные группы, объединения предпринимателей, основанные на договоре простого товарищества*(297).

По критерию экономического содержания, основанного на цели создания объединения, принципах централизации тех или иных производственно-хозяйственных, коммерческих функций, распределении полномочий между участниками объединения, выделяют: концерны, конгломераты, консорциумы, картели, синдикаты, пулы и пр.*(298)

Концерн - способ организации взаимодействия субъектов предпринимательской деятельности путем централизации производственных, научно-технических, внешнеэкономических функций, финансовой и инвестиционной деятельности, а также сервисного, коммерческого обслуживания. Концерн представляет собой экономическое единство; централизованное управление - отличительный признак концерна.

Конгломерат - совокупность разнопрофильных организаций, которые не имеют каких-либо общих производственных основ, но объединены организационными или финансовыми связями.

Консорциум - временное договорное объединение субъектов предпринимательской деятельности, сохраняющих юридическую самостоятельность, создаваемое с целью осуществления крупных проектов.

Картель - договорная форма объединения хозяйствующих субъектов, участники которой, сохраняя статус юридического лица, финансовую, производственную и коммерческую самостоятельность, определяют общую сбытовую политику и ценообразование с целью усиления влияния на товарных рынках.

Синдикат - предпринимательское объединение картельного типа, участники которого сбывают свои товары через единую торговую контору, которая может также осуществлять для участников синдиката закупки сырья.

Пул - договорная форма предпринимательского объединения, участники которой не утрачивают юридической самостоятельности, создаваемая для консолидации средств и минимизации предпринимательских рисков с целью распределения полученных от совместной деятельности доходов в конце "пульного" периода. Пулы получили распространение в сфере страховых, торговых, биржевых, патентных и прочих услуг*(299).

Цели объединений могут быть реализованы в результате образования определенной правовой формы. Так, например, концерны, как правило, воплощаются в форму холдинга; картели, консорциумы, пулы могут быть созданы в форме простого товарищества. Синдикаты, имеющие в своей структуре специализированную торгово-сбытовую контору, в современных рыночных условиях могут приобретать организационную форму финансово-промышленных групп или холдинговых компаний.

По способу организации объединения (добровольный или принудительный) можно выделить объединения вертикального и горизонтального типов. К объединениям вертикального типа или неравноправным объединениям, основанным на экономической субординации и контроле, относятся собственно холдинговые компании, а также объединения холдингового типа: унитарные предприятия с хозяйственными обществами (товариществами), в которых они имеют контрольную долю участия*(300), некоммерческие организации с созданными ими хозяйственными обществами. К объединениям горизонтального типа или равноправным объединениям, основанным на добровольных отношениях кооперации, относятся договорные формы объединений: ассоциации (союзы), некоммерческие партнерства, простые товарищества. Финансово-промышленные группы, определяемые в законодательстве как совокупность юридических лиц, (1) действующих как основное и дочерние общества либо (2) полностью или частично объединивших свои активы на основе договора о создании ФПГ, в зависимости от формы создания могут быть отнесены в соответствии с критерием добровольности создания к первой или ко второй группе. ФПГ, действующие как совокупность основного и дочерних обществ, являются объединениями вертикального типа, основанными на экономической субординации и контроле. ФПГ, образованные в соответствии с договором о создании группы путем объединения ресурсов и учреждения центральной компании, относятся к объединениям горизонтального типа.

Возможна классификация объединений по критерию правосубъектности*(301).

С точки зрения традиционного цивилистического подхода, признающего в качестве коллективных субъектов гражданских правоотношений только юридические лица, к числу правосубъектных объединений относятся только ассоциации (союзы); все иные объединения, которые не обладают статусом юридического лица, являются неправосубъектными*(302).

Напротив, последователи предпринимательского права при определении субъекта предпринимательского права и правосубъектности в хозяйственном обороте отказались от использования фикции юридического лица*(303). Юридические лица рассматриваются ими как один из видов субъектов предпринимательского права, наряду с которыми в качестве правосубъектных признаются, в частности, также холдинги, ФПГ, консорциумы, синдикаты, пулы.

Мы придерживаемся существующей в юридической литературе точки зрения о возможности признания за предпринимательскими объединениями, не являющимися юридическими лицами, частичной правосубъектности. Так, например, В.В. Лаптев считает, что производственно-хозяйственные комплексы в целом, как система, не являясь юридическими лицами, обладают некоторыми элементами предпринимательской правосубъектности*(304).

Холдинги, ФПГ обладают частичной (неполной) правосубъектностью или отдельными ее элементами, поскольку в определенных случаях они становятся субъектами урегулированных нормами права общественных отношений. Так, в ст.4 Закона о конкуренции на товарных рынках законодатель, игнорируя форму (оболочку) юридического лица, рассматривает ФПГ и другие группы лиц, связанные отношениями зависимости (экономической, организационной и пр.), как единых хозяйствующих субъектов. С точки зрения антимонопольного законодательства предполагается, что участники группы лиц (формально автономные юридические и (или) физические лица) являются составными частями общей структуры, управляются из единого центра и занимаются предпринимательской деятельностью для достижения интересов группы лиц в целом.

К лицам, связанным отношениями экономической зависимости, "небезразлично" не только антимонопольное, но и налоговое законодательство. В ст.20 НК РФ содержится понятие "взаимозависимые лица", которыми, в частности, признаются организации, если одна из них участвует в другой и суммарная доля такого участия составляет более 20%. Выделение категории взаимозависимых лиц оказалось необходимым для возможности осуществления налоговыми органами контроля на предмет ценообразования операций, совершаемых между взаимозависимыми лицами. Применение "трансфертного ценообразования" между участниками предпринимательских объединений дает возможность занижать налогооблагаемую базу, и тем самым оно представляет опасность для государства. Интересно, что признать "группу лиц" в качестве субъекта правоотношений экономически развитые капиталистические государства "заставило" в том числе беспокойство за свое благополучие*(305).

Эти группы лиц имеют разные наименования в различных странах: связанные предприятия, включая концерны, в Германии, группа товариществ во Франции, холдинговые компании в Великобритании и США и пр., но суть таких образований в одном - наличие объединения участников, не обладающего статусом юридического лица, основанного на экономической субординации и контроле одного участника над другими.

Состояние российской рыночной экономики в настоящий момент таково, что не признавать в качестве субъектов отдельных предпринимательских отношений объединения коммерческих организаций, хотя и не обладающие статусом юридического лица, но имеющие согласованную экономическую политику и консолидированно выступающие на рынке, было бы опасным прежде всего для самого государства, а также других участников гражданского оборота: кредиторов, акционеров дочерних обществ и пр. В угоду традиционной концепции, согласно которой правосубъектностью среди коллективных субъектов права обладают только юридические лица и что правосубъектность может либо быть, либо полностью отсутствовать, нельзя отказаться от объективных процессов развития рыночных отношений в России и от необходимости правового регулирования новых форм интегрированных хозяйствующих субъектов, которыми являются предпринимательские объединения, не имеющие статуса юридического лица.

Ассоциации или союзы (далее - ассоциации) - договорные объединения коммерческих организаций, созданные в целях координации предпринимательской деятельности, представления и защиты их общих имущественных интересов (ст.121 ГК РФ). Ассоциации являются юридическими лицами со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями, в том числе: самостоятельной имущественной ответственностью по своим обязательствам имуществом, находящимся в их собственности, способностью выступать в гражданском обороте от своего имени. Члены ассоциации сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. Ассоциация не отвечает по обязательствам своих членов, члены ассоциации несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и порядке, предусмотренных учредительными документами. Субсидиарная ответственность членов ассоциации составляет важную особенность ее правового статуса. Как правило, такая ответственность наступает пропорционально размеру вклада члена ассоциации. Ассоциации могут заниматься предпринимательской деятельностью только путем создания хозяйственных обществ и участия в них.

Некоммерческим партнерством является основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и/или юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении целей, направленных на достижение общественных благ (ст.8 Закона о некоммерческих организациях). К таким целям наряду с другими могут относиться защита интересов участников, разрешение споров и конфликтов, оказание юридической помощи и пр. Квалификация некоммерческих партнерств, объединяющих коммерческие организации, в качестве объединений предпринимателей подтверждается Законом о рынке ценных бумаг, обязывающем создавать фондовые биржи в организационно-правовой форме некоммерческого партнерства (ч.2 ст.11).

Холдинги*(306) - наиболее распространенная в рыночных отношениях форма объединения коммерческих организаций вертикального типа, основанного на отношениях экономической субординации и контроля*(307). В России холдинги впервые возникли при приватизации крупных государственных предприятий в соответствии с Временным положением о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества*(308). Указанное Положение, распространяющее свое действие только на те холдинговые компании, доля уставного капитала которых, находящаяся в государственной собственности, превышает 25%, признает холдинговой компанией предприятие, независимо от его организационно-правовой формы, в состав активов которого входят контрольные пакеты акций других предприятий. Понятно, что это определение с развитием рыночных отношений и законодательства безнадежно устарело.

Холдинг или холдинговая компания - совокупность юридических лиц, состоящая из основного (материнского) общества (товарищества)*(309) и дочерних хозяйственных обществ, ведущих согласованную производственную, торговую, финансовую или иную предпринимательскую деятельность и связанных между собой отношениями экономической зависимости и контроля, позволяющими основному (материнскому) обществу (товариществу) определять решения дочерних хозяйственных обществ.

Раскрывая понятие основного и дочерних обществ (ст.105 ГК РФ, ст.6 Закона об АО, ст.6 Закона об ООО), законодатель приводит открытый перечень возможных оснований установления контроля основного общества над дочерними:

Наличие преобладающего участия в уставном капитале, которое не обязательно должно превышать 50% голосующих акций (долей участия) общества. При многочисленности акционеров или участников и "распыленности" контрольного пакета в отдельных обществах требуется значительно меньшее число голосов (долей участия), чтобы добиться подавляющего влияния.

Наличие договора, согласно которому одно общество вынуждено подчиняться другому. Это может быть договор доверительного управления, о совместной деятельности, кредита, ипотеки, залога ценных бумаг, иной предпринимательский договор.

К числу договоров, создающих отношения подчинения, отдельные авторы относят договор с управляющей компанией, которой передаются полномочия исполнительного органа общества*(310). На наш взгляд, при передаче функции исполнительного органа организации другому юридическому лицу не возникают холдинговые отношения в их "содержательном" значении, поскольку между управляющей организацией и хозяйственным обществом не создаются отношения экономической зависимости, они не действуют с согласованными целями и, хотя эффективность деятельности управляющей компании влияет на экономические результаты управляемого общества, но не в связи с контролем над ним. Напротив, в соответствии с законодательством управляющая организация, как исполнительный орган хозяйственного общества, подотчетна общему собранию и совету директоров; при осуществлении прав и исполнении обязанностей должна действовать в интересах общества добросовестно и разумно; она несет ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами (ст.53 ГК РФ). К управляющей организации с иском о возмещении причиненных обществу убытков может обратиться общество и соответственно акционер(ы), владеющие в совокупности не менее чем 1% размещенных обыкновенных акций общества (ст.71 Закона об АО). По решению общего собрания акционеров общества полномочия управляющей организацией могут быть в любое время досрочно прекращены, если ее управленческая деятельность в качестве исполнительного органа окажется неэффективной (п.4 ст.69 Закона об АО).

Наличие иной возможности определять решения общества. Подавляющее воздействие на принятие решений дочерним основное общество может оказывать, принимая участие в общих собраниях акционеров (участников) и советах директоров дочернего общества, пользуясь правом назначения исполнительных органов и другими способами. Управляющее воздействие основного общества может заключаться и в распределении производственно-хозяйственных функций между структурами смешанного холдинга*(311), где основное общество наряду с владением контрольными пакетами акций дочерних обществ осуществляет также самостоятельную производственную и/или коммерческую деятельность. Основное общество, как правило, осуществляет стратегическое планирование, организует финансовые потоки, курирует инвестиционную, инновационную деятельность, осуществляет правовое, кадровое, информационное обеспечение дочерних обществ, устанавливает методологию бухгалтерского учета в дочерних обществах и осуществляет консолидированный бухгалтерский учет холдинга, зачастую организует маркетинг и сбыт продукции дочерних обществ.

Законодатель не исчерпывает все возможные разновидности экономической зависимости во взаимоотношениях основное - дочернее общество и, как следует из приведенных способов, во главу определения общества в качестве дочернего ставит качественный критерий (в отличие от определения категорий "преобладающее - зависимое общество", основанных на количественном критерии)*(312).

Холдинги - объединения коммерческих организаций, хотя и связанных отношениями экономической зависимости, но не теряющих своей юридической самостоятельности. Сами холдинги не являются юридическими лицами, не подлежат государственной регистрации, такая организационно-правовая форма коммерческих организаций не предусмотрена ГК РФ. Холдинги представляют собой типичный случай предпринимательских объединений с частичной правосубъектностью. В некоторых предпринимательских отношениях холдинговая компания выступает как субъект права, например является с точки зрения антимонопольного законодательства единым хозяйствующим субъектом*(313).

Признание совокупности юридических лиц холдингом влечет за собой ряд правовых последствий, в том числе в части установления особых требований к защите интересов кредиторов, акционеров (участников) дочерних хозяйственных обществ. Страны развитого правопорядка нашли решение данной проблемы в признании на определенных условиях возможности возложения имущественной ответственности по сделкам дочерних обществ не только на них, но и на основные общества, реально определяющие их волеизъявление. Закон как бы пренебрегает при этом оболочкой юридического лица, призванной не допустить кредиторов к имуществу его участников (акционеров). Такая ситуация получила наименование "снятия корпоративных покровов"*(314).

Защищая интересы дочернего общества и его кредиторов, ГК РФ (п.2 ст.105) устанавливает два случая ответственности основного общества (товарищества) по долгам дочернего:

1. Солидарная ответственность наступает по сделкам, заключенным дочерним обществом во исполнение обязательных указаний основного общества, если это основное общество имеет право давать указания дочернему.

2. Субсидиарная ответственность наступает, если по вине основного общества наступило банкротство (несостоятельность) дочернего общества.

Следует отметить, что Закон об АО установил ограничительное условие привлечения основного акционерного общества к ответственности по долгам дочернего - привлечение основного общества к солидарной ответственности по сделкам дочернего возможно только в случае наличия в уставе или договоре специальных положений о праве основного общества давать указания дочернему, что существенно снижает реальные возможности защиты интересов дочернего общества и его акционеров, поскольку основные общества имеют реальные возможности завуалировать свое право давать указания дочернему.

При определении возможности привлечения основного общества к ответственности при банкротстве дочернего общества с точки зрения субъективной стороны действий основного общества, вследствие которых наступила несостоятельность дочернего общества, ГК РФ и Закон об ООО оперируют понятием "по вине основного общества", что предполагает возможность как умысла, так и неосторожности, а Закон об АО требует наличия заведомого умысла в действиях основного общества. Налицо коллизия между нормами ГК и Закона об АО, которая в силу п.2 ст.3 ГК РФ должна разрешаться в пользу применения норм Гражданского кодекса.

Законодательством установлено право участников (акционеров) дочернего общества требовать возмещения основным обществом убытков, причиненных по его вине дочернему обществу (п.3 ст.105 ГК РФ, п.3 ст.6 Закона об ООО, п.3 ст.6 Закона об АО). Акционерный закон в указанной норме, в отличие от соответствующих норм ГК РФ и Закона об ООО, устанавливает, что убытки считаются причиненными по вине основного общества только при наличии в его действиях вины в форме умысла (в п.3 ст.6 Закона об АО используется правовая конструкция "заведомо зная"). Поскольку ГК РФ устанавливает, что участники (акционеры) дочернего общества вправе требовать возмещения основным обществом убытков, причиненных по его вине дочернему обществу, если иное не установлено законами о хозяйственных обществах, здесь отсутствуют противоречия между Гражданским кодексом и Законом об АО.

Следует признать необходимость совершенствования правового механизма, обеспечивающего защиту интересов дочернего общества. Так, представляется целесообразным в Законе об АО установить презумпцию ответственности основного общества по долгам дочернего, возникшим в результате исполнения указаний основного общества, независимо от закрепления в уставе и/или договоре права основного общества давать такие указания. Из Закона об АО следует исключить необходимость наличия прямого умысла (конструкция "заведомо зная") при привлечении основного общества (товарищества) к субсидиарной ответственности по долгам дочернего в случае его несостоятельности (банкротства), а также при возмещении убытков основным обществом (товариществом) по требованию акционеров дочернего общества. В действиях основного общества может усматриваться иная форма вины в соответствии со ст.401 ГК РФ. Следует также рассмотреть возможность привлечения основного общества по долгам дочернего при наличии факта косвенного контроля - через третьих лиц.

Финансово-промышленные группы - форма организационного объединения юридических лиц в целях технологической и экономической интеграции для реализации инвестиционных проектов, направленных на повышение конкурентоспособности, расширение рынка сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест (ст.2 Закона о ФПГ). ФПГ не являются самостоятельной организационно-правовой формой юридических лиц, предусмотренных ГК РФ. Они обладают отдельными элементами правосубъектности, например в правоотношениях, регулируемых антимонопольным и налоговым законодательством. Так, Закон о конкуренции на товарном рынке признает ФПГ группой лиц или единым хозяйствующим субъектом (ст.4). Для ФПГ установлена возможность сводного (консолидированного) учета, отчетности и ведение единого баланса группы (ст.13 Закона о ФПГ). Участники ФПГ сохраняют свою юридическую самостоятельность.

Закон о ФПГ в ст.2 называет две возможные разновидности ФПГ: (1) совокупность входящих в группу юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества; (2) совокупность юридических лиц, объединивших полностью или частично свои материальные и нематериальные активы на основе договора о создании ФПГ.

Первая разновидность ФПГ представляет по своей сути холдинговую компанию, которая становится основой создания группы. Участниками ФПГ первого вида являются соответственно основное и дочерние общества; второго вида - юридические лица, подписавшие договор о создании ФПГ, и учрежденная ими центральная компания. По статистическим данным, практически все официальные российские ФПГ созданы путем подписания договора о создании ФПГ и учреждения центральной компании*(315). Таким образом, в настоящее время распространены ФПГ в форме так называемых мягких нехолдинговых корпораций, основанных на дружественной интеграции*(316).

Надо отметить, что именно этой разновидности ФПГ посвящено подавляющее число норм Закона о ФПГ. Финансово-промышленная группа этого вида создается путем заключения участниками группы договора о создании ФПГ (простого товарищества), в соответствии с которым учреждается центральная компания, т.е. центральная компания по сути представляет собой дочернее или зависимое общество по отношению к другим участникам ФПГ. Согласно Закону центральная компания может создаваться в форме ассоциативного объединения участников и в этом случае возникает еще больше правовых парадоксов, чем в случае, когда центральной компанией является дочернее (зависимое) общество. Центральная компания действует в соответствии со своим уставом, а также условиями договора о простом товариществе.

Закон устанавливает обязательность участия в ФПГ организаций, действующих в сфере производства товаров и услуг, а также банков или иных кредитных организаций: инвестиционных институтов, негосударственных пенсионных и иных фондов, страховых организаций, участие которых обусловлено их ролью в обеспечении инвестиционного процесса в ФПГ. По оценкам специалистов, доля вложений финансово-кредитных учреждений в консолидированные активы ФПГ составляет в среднем 10%*(317). Имеется ряд законодательно установленных запретов и ограничений на участие в ФПГ. Их участниками не могут быть религиозные и общественные организации. Дочерние общества могут входить в состав ФПГ только вместе со своим основным обществом. Запрещается участие организаций более чем в одной ФПГ.

Согласно Закону о ФПГ финансово-промышленные группы являются транснациональными, если среди их участников есть юридические лица, находящиеся под юрисдикцией государств - участников СНГ или имеющие подразделения на территории этих государств, или осуществляющие там капитальное строительство. Транснациональная компания, созданная на основе межправительственного соглашения, приобретает статус межгосударственной ФПГ.

Высшим органом управления ФПГ является совет управляющих ФПГ, включающий представителей всех ее участников. Органом, уполномоченным на ведение дел ФПГ, представляющим ФПГ в гражданском обороте, является центральная компания. Организация приобретает статус центральной компании с момента государственной регистрации ФПГ и лишается этого статуса с момента ликвидации группы. Центральная компания выступает от имени участников ФПГ, готовит ежегодный отчет о ее деятельности, ведет сводный (консолидированный) учет, отчетность, составляет баланс ФПГ, выполняет в интересах участников отдельные банковские операции.

Исследуя особенности ФПГ как объединения в сфере предпринимательства, важно отметить два существенных момента:

1) полномочия органов управления ФПГ не распространяются на всю коммерческую деятельность входящих в ее состав участников. Управляющее воздействие органов ФПГ касается только общей деятельности участников в составе группы. Эта общая деятельность ограничена целями создания ФПГ, частью объединенных для достижения этих целей активов.

2) участники ФПГ несут солидарную ответственность по обязательствам центральной компании, возникшим в результате участия в деятельности ФПГ. Особенности привлечения к солидарной ответственности устанавливаются договором о создании ФПГ.

Краткие выводы

1. Предпринимательскими объединениями являются холдинговые компании, финансово-промышленные группы, объединения предпринимателей в форме простого товарищества. Ассоциации (союзы), некоммерческие партнерства не относятся к собственно предпринимательским объединениям, поскольку являются некоммерческими добровольными ассоциативными организациями, создаваемыми не для непосредственного занятия предпринимательской деятельностью, а только для содействия и координации предпринимательской деятельности участников.

2. Существуют различные критерии классификации объединений коммерческих организаций:

по правовым формам их организации (холдинги, ФПГ и пр.);

по экономическому содержанию (концерны, конгломераты, консорциумы, картели, синдикаты, пулы и пр.);

по способу организации объединения (добровольный - объединения горизонтального типа, принудительный - объединения вертикального типа);

по наличию правосубъектности (правосубъектные, частично правосубъектные, неправосубъектные).

3. Холдинги - наиболее распространенная в рыночных отношениях форма объединения коммерческих организаций вертикального типа, основанная на отношениях экономической субординации и контроля. Холдинги не являются юридическими лицами, обладают частичной правосубъектностью.

4. Структуру холдинговой компании составляют две группы участников:

основное (материнское) хозяйственное общество (акционерное, с ограниченной или дополнительной ответственностью) или товарищество (полное, коммандитное);

дочернее или зависимое хозяйственное общество (акционерное, с ограниченной или дополнительной ответственностью).

5. Законодательство признает различные возможности установления экономического контроля основного общества (товарищества) над дочерним:

преобладающее участие в уставном капитале;

наличие договора;

иная возможность определять решения (спектр возможных вариантов определения решений широк: назначение органов управления дочернего общества, распределение производственно-хозяйственных функций между участниками холдинга и пр.).

6. Финансово-промышленные группы - предпринимательские объединения, обладающие частичной правосубъектностью. ФПГ не являются юридическими лицами. Участники ФПГ сохраняют свою юридическую самостоятельность.

7. В действующем законодательстве предусмотрены две возможные разновидности ФПГ: (1) совокупность входящих в группу юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества; (2) совокупность юридических лиц, объединивших полностью или частично свои материальные и нематериальные активы на основе договора о создании ФПГ.

Вопросы

1. Что такое предпринимательское объединение?

2. Какие виды предпринимательских объединений вам известны?

3. Что такое холдинговая компания? Какие группы участников образуют ее структуру?

4. Перечислите возможные способы установления контроля основного общества над дочерними.

5. В каких случаях основное общество может быть привлечено к ответственности по долгам дочернего? Охарактеризуйте особенности правового регулирования ответственности основного общества по долгам дочернего.

6. Что представляет собой предпринимательское объединение в форме финансово-промышленной группы?

7. Какие разновидности ФПГ предусмотрены действующим законодательством?

8. Каким образом осуществляется управление ФПГ?

Кулагин М.И. Избранные труды. Из серии "Классика российской цивилистики". М., 1997.

Мотылев В.Е. Финансовый капитал и его организационные формы. М., 1959.

Петухов В.Н. Корпорации в российской промышленности: законодательство и практика. М., 1999.

Попова Е., Попов Е. Корпоративная вуаль // Хозяйство и право. 2002. N 12.

Рудашевский В.Д. Правовое положение финансово-промышленных групп: возможности и ограничения // Государство и право. 1998. N 2.

Рузакова Е.В. Предпринимательские многосубъектные образования: правовая модель и действительность // Правовое положение субъектов предпринимательской деятельности. Сб. науч. трудов / Под ред. В.С. Белых. Екатеринбург, 2002.

Фельдман А.Б. Управление корпоративным капиталом. М., 1999.

Шиткина И.С. Предпринимательские объединения. М., 2001.

Шиткина И.С. Холдинги. Правовой и управленческий аспекты // Библиотечка "Российской газеты". 2002. Вып. 11.

Важнейшее социальное последствие развития предпринимательства без образования юридического лица заключается в

Валютный рынок в сфере внешнеэкономической деятельности

Виды договоров в сфере предпринимательской деятельности

Правовые формы объединений в сфере предпринимательства (холдинги, ассоциации (союзы), простые товарищества и другие)

Так, с очки зрения организационно-правовых форм объединений, которые признаются в РФ, следует выделять:

- ассоциации (союзы) юридических лиц;
- некоммерческие партнерства;
- холдинги;
- объединения на основе договора простого товарищества.

Такие объединения могут приобретать статус юридического лица либо не являться юридическими лицами.

Ассоциации (союзы) - объединения юридических лиц и (или) граждан, основанные на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданные для представления и защиты общих. В том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей (ст. 121 ГК РФ).

В организационно-правовой форме ассоциаций (союзов) создаются, в частности, объединения юридических лиц и (или) граждан, имеющие целями координацию их предпринимательской деятельности. Представление и защиту общих имущественных интересов, профессиональные объединения граждан, не имеющие целью защиту трудовых прав и интересов своих членов, профессиональные объединения граждан независимо от наличия или отсутствия у них трудовых отношений с работодателями (объединения адвокатов, нотариусов, оценщиков, лиц творческих профессий и другие), объединения саморегулируемых организаций.

В России получили распространение объединения корпораций в форме холдингов. При этом новое юридическое лицо не образуется, и вышеназванные объединения признаются действующим законодательством совокупностью юридических лиц.

Если договор простого товарищества заключается с целью осуществления предпринимательской деятельности, то его участниками могут быть только коммерческие организации, индивидуальные предприниматели и некоммерческие организации, в учредительных документах которых предусмотрена возможность осуществления предпринимательской деятельности, не противоречащей целям их создания.

Существенным условием договора простого товарищества является условие о вкладах товарищей в общее дело. Такой вклад может состоять не только из определенного имущества, но и по согласованию товарищей из профессиональных и иных знаний, навыков, умений, деловой репутации и деловых связей. Денежная оценка таких вкладов производится по соглашению товарищей. Если иное не предусмотрено договором, то вклады товарищей признаются равными.

В современных условиях возрастает роль не только крупных предприятий, но и крупных производственно-хозяйственных комплексов, включающих предприятия, связанные по производственно-технологическим признакам. Такие производственно-хозяйственные комплексы являются хозяйственными системами, включающими предприятия и организации, возглавляемые единым центром. Они создавались в Советском Союзе в форме промышленных объединений, а при переходе к рыночной экономике стали создаваться в виде холдингов и финансово-промышленных групп, сочетающих организационную и производственно-хозяйственную деятельность. Иными словами, речь идет о сочетании в деятельности производственно-хозяйственных комплексов частноправовых и публично-правовых начал, создающем благоприятные условия для решения не только экономических, но и научно-технических задач, т.е. для развития инновационной экономики.

Однако такое сочетание не укладывается в рамки гражданского законодательства как законодательства частноправового, в связи с чем производственно-хозяйственные комплексы в Гражданском кодексе не упоминаются, конструкция этого Кодекса не позволяет охватить в нем регулирование производственно-хозяйственных комплексов как хозяйственных систем, основывающихся на сочетании частноправовых и публично-правовых начал.

Надо заметить, что в юридической доктрине группировки предприятий нередко обозначаются термином «объединения». Этот термин не вызывает принципиальных возражений. Однако, по нашему мнению, он менее удачен, чем термины «производственно-хозяйственный комплекс» и «хозяйственная система», поскольку в нем отсутствует характеристика группы предприятий как субъекта, действующего в производственно-хозяйственной сфере. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 121 Гражданского кодекса РФ объединения (ассоциации и союзы) коммерческих организаций могут создаваться только как некоммерческие организации в целях координации предпринимательской деятельности, но не для ее осуществления. Между тем в производственно-хозяйственных комплексах (хозяйственных системах) сочетаются функции организации (координации) и осуществления производственно-хозяйственной деятельности.

В таких условиях важное значение имеют попытки правового регулирования организации и деятельности отдельных видов производственно-хозяйственных комплексов, реально существующих крупных хозяйственных систем. В ст. 71 Конституции РФ говорится о федеральных энергетических системах. Одной из них является система газоснабжения, регулирование деятельности которой осуществляется Федеральным законом от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации». Согласно ст. 5 этого Закона федеральная система газоснабжения включает действующие на территории страны единую систему газоснабжения, региональные системы газоснабжения, газораспределительные системы и независимые организации. Иными словами, она вполне обоснованно рассматривается как совокупность хозяйствующих субъектов, т.е. как производственно-хозяйственный комплекс. Но в ст. 6 Закона единая система газоснабжения трактуется как имущественно-производственный комплекс, включающий только производственные и иные объекты, а хозяйствующие субъекты, которым эти объекты принадлежат, оказываются за пределами данного комплекса. Такой подход противоречит приведенному выше определению системы газоснабжения, искажает понятие этой системы как производственно-хозяйственного комплекса, включающего в себя хозяйствующие субъекты вместе с принадлежащим им имуществом.

В целях улучшения финансирования промышленных предприятий в конце прошлого столетия в нашей стране стали создаваться производственно-хозяйственные комплексы, включавшие не только производственные предприятия, но и кредитные организации, которые назывались финансово-промышленными группами. Их правовое положение определялось Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. № 190-ФЗ «О финансово-промышленных группах». Этот Закон детально определял правовую организацию финансово-промышленных групп, их структуру, возможные модели управления ими, формы их государственной поддержки, решал другие вопросы, связанные с созданием и деятельностью этих производственно-хозяйственных комплексов.

Однако в 2007 г. Закон о финансово-промышленных группах был внезапно отменен, что ограничило возможности создания эффективных финансово-промышленных комплексов. Неблагоприятные последствия отмены этого Закона проявились уже в 2008 году, когда банки в условиях экономического кризиса стали использовать бюджетные средства, выданные для поддержки предприятий реального сектора. В целях самообогащения путем финансовых спекуляций и выплаты руководящим работникам огромных бонусов, тогда как в рамках финансово-промышленных групп они в большей мере позаботились бы о финансировании предприятий, входящих вместе с ними в такую группу. Конечно, было бы неверно считать, что создание производственно-хозяйственных комплексов с участием кредитных организаций после отмены Закона о финансово-промышленных группах стало невозможным, они могут создаваться и сейчас в форме банковских холдингов (ст. 4 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»). Однако до его отмены они могли создаваться не только по холдинговой модели, но и с центральной компанией как системообразующей организацией, а в случае использования модели холдинга не было существующих сейчас ограничений возможности выступления в качестве холдинговой компании кредитной организации, действовали предусмотренные законом меры государственной поддержки финансово-промышленных групп.

Что касается холдингов, являющихся сейчас наиболее распространенной правовой формой производственно-хозяйственных комплексов, то до сих пор не издан общий закон об этих хозяйствующих субъектах. В законодательстве имеются лишь разрозненные нормы об отдельных видах холдингов. Правда, существует Временное положение о холдинговых компаниях, созданных при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества, утвержденное Указом Президента РФ от 16 ноября 1992 г. № 1392 «О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий». Но этот нормативный акт относится только к холдингам, созданным в процессе приватизации, возглавляемым головными предприятиями (холдинговыми компаниями), более 25% активов которых принадлежат государству. К тому же в указанном Временном положении статус холдингов определяется не прямо, а через права и обязанности возглавляющих их холдинговых компаний, что не дает возможности установить структуру и взаимоотношения звеньев этих производственно-хозяйственных комплексов как целостных хозяйствующих субъектов, решить другие вопросы их правовой организации. Для четкого урегулирования правового положения холдингов и других производственно-хозяйственных комплексов следовало бы издать общий нормативный акт обо всех подобных хозяйственных системах - закон о производственно-хозяйственных комплексах или другой подобный нормативный акт, который распространялся бы на все хозяйствующие субъекты такого типа. Что имело бы, в частности, важное значение для осуществления экономической концентрации, необходимой в реальном секторе при переходе к инновационной экономике.

Как на предприятиях, так и в производственно-хозяйственных комплексах возникают отношения не только по осуществлению, но и по организации хозяйственной деятельности. На корпоративных предприятиях положение осложняется тем, что внутри таких хозяйствующих субъектов, наряду с внутрипроизводственными отношениями между цехами, производствами и хозяйствами, между этими подразделениями и предприятием в целом, складываются внутрикорпоративные отношения между предприятием и его участниками, а также между участниками предприятия.

Участниками отношений, складывающихся внутри хозяйствующего субъекта, могут быть предприятие в целом и его подразделения, юридический статус которых определяется самими предприятиями, кроме обособленных подразделений (филиалов, представительств), правовое положение которых устанавливается законодательством.

В хозяйственных системах (производственно-хозяйственных комплексах) хозяйственную деятельность организует центр системы, который может быть создан как предприятие, но внутри системы он действует в качестве ее органа управления. Например, во главе холдинга стоит холдинговая компания, создаваемая обычно как корпоративное предприятие (акционерное общество), но внутри холдинга она выступает как орган управления производственно-хозяйственного комплекса.

Четкая правовая организация всех этих отношений, рациональное правовое регулирование осуществления и организации производственно-хозяйственной деятельности внутри предприятий и производственно-хозяйственных комплексов во многом определяет успешность работы хозяйствующих субъектов.

Объединение коммерческих организаций – форма интеграции, участники которой осуществляют согласованную предпринимательскую деятельность.

Классификация может быть проведена по ряду критериев. По организационно-правовым формам выделяют: ассоциации и некоммерческие партнерства, холдинги, финансово-промышленные группы, объединения предпринимателей, основанные на договоре простого товарищества.

По экономическому содержанию выделяют: концерны, конгломераты, консорциумы, картели, синдикаты, пулы и пр.

Концерн – способ организации взаимодействия путем централизации производственных, научно-технических, внешнеэкономических функций, финансовой и инвестиционной деятельности, а также сервисного, коммерческого обслуживания.

Конгломерат – совокупность разнопрофильных организаций, которые не имеют каких-либо общих производственных основ, но объединены организационными или финансовыми связями.

Консорциум – временное договорное объединение субъектов предпринимательской деятельности, сохраняющих юридическую самостоятельность, создаваемое с целью осуществления крупных проектов.

Картель – договорная форма объединения, участники которой, сохраняя статус юридического лица, финансовую, производственную и коммерческую самостоятельность, определяют общую сбытовую политику и ценообразование с целью усиления влияния на товарных рынках.

Синдикат – объединение картельного типа, участники которого сбывают свои товары через единую торговую контору, которая может также осуществлять для участников синдиката закупки сырья.

Пул – договорная форма объединения, участники которой не утрачивают юридической самостоятельности, создаваемая для консолидации средств и минимизации рисков с целью распределения полученных от совместной деятельности доходов.

По способу организации выделяют объединения вертикального и горизонтального типов.

По критерию правосубъектности выделяют холдинги, ФПГ, обладающие частичной (неполной) правосубъектностью или отдельными ее элементами, поскольку в определенных случаях они становятся субъектами урегулированных нормами права общественных отношений.

Ассоциация (союз) – некоммерческая организация, представляющая собой договорное объединение коммерческих организаций, созданное в целях координации их деятельности и защиты общих имущественных интересов.

Некоммерческое партнерство – некоммерческая организация, основанная на членстве, учрежденная для содействия ее членам в осуществлении целей, направленных на достижение общественных благ.

Холдинг – совокупность основного (материнского) общества (товарищества) и дочерних хозяйственных обществ, ведущих согласованную деятельность и связанных между собой отношениями экономической зависимости и контроля, позволяющими основному (материнскому) обществу (товариществу) определять условия ведения деятельности дочерними обществами.

Финансово-промышленная группа (ФПГ) – форма объединения юридических лиц в целях технологической и экономической интеграции.

Виды ФПГ: 1) совокупность входящих в группу юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества; 2)совокупность юридических лиц, объединивших полностью или частично свои материальные и нематериальные активы на основе договора о создании ФПГ.

По экономическому содержанию выделяют: концерны, конгломераты, консорциумы, картели, синдикаты, пулы и пр.

По способу организации выделяют объединения вертикального и горизонтального типов.